2019-12-03 第200回国会 衆議院 地方創生に関する特別委員会 第5号
それでは、続きまして、二つ目の項目として、地方分権改革の提案募集方式のうち、検討対象外とする基準の妥当性について伺っておきたいというふうに思います。 総合戦略の中で、政府は、地方分権改革の推進は、地方創生において極めて重要なテーマであり、地方分権改革に関する提案募集方式について、提案の最大限の実現を図りたい、最大限の実現を図りたいとされています。
それでは、続きまして、二つ目の項目として、地方分権改革の提案募集方式のうち、検討対象外とする基準の妥当性について伺っておきたいというふうに思います。 総合戦略の中で、政府は、地方分権改革の推進は、地方創生において極めて重要なテーマであり、地方分権改革に関する提案募集方式について、提案の最大限の実現を図りたい、最大限の実現を図りたいとされています。
他方で、本検討会は、冒頭に申し上げましたが、成長戦略の観点からビジネス環境の改善に資するというのが念頭にありまして、その観点から、民事紛争解決の利用拡大、機能強化を図るということが主眼でございまして、したがって、御指摘の刑事事件も含めた全判決のデータベース化は今のところ検討対象外になっておるということでございます。
ところが、下を見ていただきますと、「新旧データ接続ＷＧでは、それまでの経緯や時限性に鑑み、４及び５を取り上げ、１～３は検討対象外とした」と。対象外なんですよ、これは。いっぱいあるので、ギャップが。 だから、このベンチマーク更新については検証対象外だったんですよ。議論を全くしていないんですよ、統計委員長のおっしゃるとおり。
あと一つだけお伺いして、長官、結構なんですが、これはホルムズ海峡だけに限ったということではなくて、朝鮮半島有事その他のところでも、場合によっては、遺棄機雷じゃない機雷の掃海、これもあり得るというか、それは全く検討対象外であって、ホルムズ海峡のみ検討事項であるということなのか、どちらなのか教えていただきたいと思います。
○大熊委員 それでは確認ですが、朝鮮半島におけるということについては安保法制懇においても検討対象外である、こういう理解をさせていただきましたが、それでよろしいでしょうか。
「今回の通信・放送の総合的な法体系に関する一連の審議においては、本件のようなＮＨＫの経営形態に関わる事項は検討対象外とされ、具体的に議論された形跡はない。」こういうふうにこの基礎資料にまで書いてある。全く議論が行われていない中でこの条文が盛り込まれたということは、衆目が一致をしているものではないですか。
第二のお尋ねは、ガイドライン見直しに際して事前協議制の検討対象外になぜしたか、こういうお尋ねでありますが、新たな指針及びそのもとでの作業は、日米安保条約及び関連取り決めに基づく権利及び義務は変更しないことを前提といたしておるものでありまして、政府といたしましては、日米安保条約第六条にいう事前協議に関する法的枠組みは変更することはないと考えております。
○多田政府委員 自己負担がどうなるかということも全く検討対象外になるというふうに限定をして御議論をいただくわけではございませんので、とにかく薬剤につきまして全般的にどういうあり方がいいかということを御検討いただく、こういうことでございます。
過去五年間輸入実績がない、あるいは外国からのクレームが出ていないということでございましたので、法令に基づく基準・認証制度を検討した際にも、外国からクレームがなくて、かつ過去五年間に輸入実績のない基準・認証制度は検討の対象から外しておりました関係上、仮に法令に基づかない告示、通達だけに根拠を持つ基準・認証制度も同じように扱うべきではないかという議論も一方にありまして、そして他方、そういう意味では法令に基づくものが検討対象外
○国務大臣（山中貞則君） ただいま部長が答弁いたしましたように、石炭協会としては検討対象外ということにしておるらしいのでございますが、しかし北海道庁というものが乗り出すか乗り出さないかの検討のときには、当然ながら広域行政内の、道庁内のことでありますから、それらの点についての御提言等があるいはあるかもしれない。その際には可能性を含めながら検討に値するにやぶさかではない、そう考えます。
特に、こういった仕事は機械に置きかえるとかなんとかいうことができないものでございますから、そこでそれなりに、いまの数はそれなりの意味があるんではないかと思っておりますが、しかし、とにかく全体として経費を減らさなきゃいかぬわけですから、決してこれをこのまま検討対象外にしておいていいという問題ではないというふうに思っております。
それからなお検討対象外のものといたしまして、お祭り広場、エキスポランド及びそれらの関連施設というものをあげておるわけでございます。